ANÁLISIS DEL PROGRAMA DE INDUCCIÓN EN LOS
DOCENTES NOVELES ACCESITARIOS A LA CARRERA
PÚBLICA MAGISTERIAL 2018 – 2019: ESTUDIO DE CASO
Analysis of the induction program in novel teachers accessible to the public
major career 2018 - 2019: Case study
Edy Mitchel Mostacero Cuzco
Magister en Administración de la Educación, Universidad César Vallejo, Lima, Perú
emostaceroc@ucvvirtual.edu.pe, ORCID: 0000-0002-5772-7935
https://scholar.google.es/citations?hl=es&authuser=1&user=kCS1FnMAAAAJ
Pompeyo Gabriel Asca Agama
Doctor en Gestión Pública y Gobernabilidad, Universidad César Vallejo, Lima, Perú
pascaa@ucvvirtual.edu.pe, ORCID: 0000-0001-8819-3318
https://scholar.google.es/citations?view_op=list_works&hl=es&user=u-O9QnAAAAAJ
Sinergias educativas, E, 2021
Resumen
El objetivo de esta investigación, fue analizar el programa de inducción a los docentes noveles
accesitarios a la carrera pública magisterial 2018 – 2019 estudio de caso en una entidad educativa, de
tipo básico, enfoque cualitativo, de diseño estudio de casos, las técnicas que se usaron fueron las
entrevista y el análisis documental, como instrumento las guías de entrevista estructurada; la guía de
inducción docente y la Resolución Ministerial N° 217-2018-Minedu que se realizaron en la entidad
educativa. Los resultados de esta investigación permitieron conocer que hubo fortalezas en las
narraciones reflexivas del plan de desarrollo profesional, por otro lado la contribución de los
componentes en la práctica pedagógica del docente novel fue mejorada y se fortaleció las
competencias profesionales de estos docentes, si bien es cierto las estrategias fueron adecuadas, en
la modalidad virtual, no se logró revisar el conjunto del contenido por la recarga de actividades a
desarrollar y falta de tiempo.
Palabras claves: Programa de inducción, Componentes, fases, modalidad, desempeño
Abstract
The objective of this research was to analyze the induction program for novice teachers accessing the
public teaching career 2018 - 2019 case study in an educational entity, basic type, qualitative
approach, case study design, the techniques that are They used the interview and the documentary
analysis, as an instrument, the structured interview guides; the teacher induction guide and
Ministerial Resolution No. 217-2018-Minedu that were carried out in the educational entity. The
results of this research allowed us to know that there were strengths in the reflective narratives of the
professional development plan, on the other hand, the contribution of the components in the
pedagogical practice of the new teacher was improved and the professional skills of these teachers
were strengthened, although it is Certainly the strategies were adequate, in the virtual mode, it was
not possible to review the content as a whole due to the overload of activities to be developed and
lack of time.
Keywords: Induction program, Components, phases, modality, performance.
Introducción
En estos tiempos modernos en donde la globalización se hace compleja, se tiene que tener
presente que la globalización de la información es de interés sobre todo en las políticas
públicas educativas porque se debe mejorar el aprendizaje de los escolares. En el Perú el
Ministerio de Educación (Minedu) promueve el programa de inducción en los docentes
noveles que accedieron a la carrera pública magisterial atendiendo las necesidades e intereses
de los estudiantes, con los docentes de la entidad para fortalecer las competencias
profesionales, en ese sentido Vezub y Alliaud (2012) sostuvieron que se tienen que dar
políticas educativas a los noveles desde sus inicios porque permite contribuir desde su
formación y trayectoria para que sean los potenciales en benef icio de las entidades
educativas. Actualmente el Minedu, a través de la carrera pública magisterial se tengan
buenos docentes en función a la meritocracia, para el sector educativo, es el docente el
personaje vital que tiene que orientar su desempeño en beneficio de los estudiantes y esto se
hace con el programa de inducción que se promueve dirigido a los docentes noveles que
fueron nombrados en la carrera pública Magisterial durante el año lectivo 2018 y 2019.
El programa de inducción docente, actualmente tiene vacíos como la falta de apoyo por los
gestores de la entidad, se desconocen las rúbricas para la valoración de la participación de
los docentes noveles, se debe mencionar, que existe material, pero no es revisado esta
información por el poco tiempo que se da para cumplir con los objetivos propuestos y
agregando que los maestros tienen responsabilidades que cumplir, sus estudios y los de su
labor pedagógica. Este estudio tiene como propósito analizar el programa de inducción en
los docentes noveles accesitarios a la carrera pública magisterial 2018 – 2019. Además, es
primordial la opinión de los mentores, de los directores, de los docentes noveles y de los
padres de familia que integraron este programa, por otro lado, se debe indicar que se busca
obtener información y se pueda combinar las necesidades de descripción de una realidad.
Asimismo, se ha tenido en cuenta los siguientes trabajos previos internacionales, Vargas, V
(2018), en su tesis doctoral, de enfoque cualitativo, sostuvo que, las estrategias académicas
en los países como Singapur y Finlandia, se aplicó un sistema de promover mentorías donde
participan los profesores de mayor experiencia con los docentes noveles lo que permitirá a
los docentes el desarrollo, mejoran su autoestima, más motivados, entre otros indicadores que
ayudan y complementan el desempeño del docente Por otro lado, Guerrero, H (2019), en su
artículo de enfoque cualitativo, sostuvo que el conocer las dificultades del docente novel
universitario es necesario para obtener alternativas en su desarrollo profesional, concluyó,
que los problemas del profesorado novel universitario en sus funciones docentes, son: la falta
de apoyo de las autoridades para atender sus requerimientos a nivel de aula, bajos niveles de
dominio de conocimiento de los estudiantes y la poca experiencia profesional del profesorado
en los cursos nuevos, en ese sentido se debe desarrollar iniciativas tanto en la entidad
educativa como en todo el Minedu para que se logre potenciar la función docente además se
debe tener en cuenta la sensibilización y motivación en los docentes noveles. Finalmente,
Rodríguez et al., (2020), en su artículo sostuvieron que el docente es la pieza vital para dar
calidad de educación y es responsable del aprendizaje idóneo a los estudiantes. El objetivo de
este trabajo fue analizar el resultado de la inducción, muchas entidades no aplican estos
programas de inducción, por este motivo se tiene profesores noveles que tienen dificultades
en la enseñanza, es preciso indicar que el proceso de inducción es importante
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para el docente novel porque les permite una formación y capacitación y aumenta su
desempeño en forma eficiente en beneficio de la comunidad educativa.
Con relación a los trabajos previos nacionales, Guizado, R (2016), en su tesis, de
investigación cualitativa, nos presentó los hallazgos que se obtuvieron de los profesores
noveles que intervinieron en el Programa de inducción docente del 2016, donde la figura del
mentor en el desarrollo del programa ya que estos se preocupan por los docentes noveles que
les asignan de igual modo los docentes noveles aprovechan a los mentores para que les
absuelvan una serie de interrogantes que tiene que ver con su formación profesional. Por otro
lado, Oshiro, M (2018), en su tesis, realizó una investigación sobre el docente novel y sus
percepciones sobre el proceso de inserción laboral dondese describe que los docentes noveles
perciben que el proceso de inserción laboral, concluyó que los docentes noveles han tenido
diferentes experiencias las mismas que les ha permitido mejorar su desarrollo profesional en
las diferentes áreas donde cumple su función, como el administrativo y el desempeño
propiamente dicho dentro de las aulas. Finalmente, Fernández, I (2020), en su tesis doctoral,
indicó que el objetivo fue ver los efectos que resultan de aplicar el programa de inducción
docente, en el desempeño de los docentes noveles, de enfoque cuantitativo, concluyó que el
programa de inducción docente perfecciona mucho el desempeño de los docentes noveles en
lo referido a los componentes el pedagógico, cultura escolar e identidad y valores. Es preciso
mencionar que el programa de inducción docente tiene como propósito integrar a los docentes
noveles en las entidades educativas a través de la consolidación de sus capacidades
profesionales y personales, promoción de su deber y responsabilidad con la entidad.
En cuanto al marco teórico referencial, se ha tenido en cuenta las siguientes categorías:
componentes, fases y modalidad, según Minedu (2018), componentes, son las cosas básicas
desde cómo se asocian y se abordan en el proceso de inducción a los profesores noveles, de
acuerdo a la guía de inducción se tuvo en cuenta las siguientes sub categorías: identidad
docente y ética profesional, que según, Vidiella y Larrain (2015), sostuvo que la identidad
docente es la que deviene de una serie de procesos de las demandas sociales provenientes de
una serie de discursos y posiciones de superioridad del sujeto. De igual forma Kar (2018)
afirmó que la ética profesional que tienen los educadores influye en gran medida en el
desempeño de sus alumnos, también se cree que los educadores con patrones de alto valor
son propensos a poseer más ética profesional. En cuanto a la subcategoría cultura escolar,
según Yuren (2013), sostuvo que la ética profesional forma parte de la cultura profesional
que incorpora un conjunto de conocimientos, credos, valores y acciones que van a la práctica.
Finalmente, la subcategoría desempeño docente, que según el Minedu (2018) es donde se ven
los aspectos que tienen que ver con la práctica pedagógica que se dan en el salón de clase u
otros lugares de enseñanza, se analizan como es el actuar del docente frente a los diversos
problemas que le toca afrontar.
En cuanto a la categoría fases, que según el Minedu (2018), cada fase tiene tres grandes temas
que se abordan de manera integral de acuerdo a las prioridades que se tienen y están detalladas
en el plan de inducción del novel, esta categoría tiene las siguientes sub categorías diagnóstico,
que según el Minedu (2018), viene a ser el inicio del proceso de inducción que tiene por
objeto recoger información sobre la problemática o las necesidades que tiene el novel en su
aula, aquí se realizan acciones como la entrevista del director, se hacen diálogos, diagnósticos
y elaboración del plan de inducción. Asimismo, se establecen que si hubiera demandas que
insuman mayor tiempo, se analizara posteriormente del término del plan de inducción del
docente. En cuanto a la subcategoría desarrollo, que según el Minedu (2018), se determinan
las estrategias de acuerdo al diagnóstico que se realizó para apoyar en las
necesidades al novel, debe estar alineado con los objetivos, competencias y la forma de
desempeños sobre el plan a tratar el programa de inducción docente. Finalmente, la sub
categoría consolidación, que según Minedu (2018), es el desarrollo de la consolidación del
desarrollo profesional y el compromiso que se debe implementar.
Finalmente, la categoría modalidades, que según el Minedu (2018), en esta etapa se
implementa la estrategia de cómo se debe realizar el programa y son de dos formas la
presencial y la remota y otros complementos como actividades de promoción del trabajo
colaborativo y su respectiva autoformación, esta categoría tiene las siguientes sub categorías:
presencial, que según el Minedu (2018), la forma presencial se da entre el mentor y el novel
en un lugar común y en el momento determinado, y la forma, que según el Minedu (2018),
es un complemento de lo presencial ya que el mentor y el novel se encuentran en diferentes
espacios y horarios diferentes pero no hay causales de impedimentos para interactuar entre
ellos, allí se les da la retroalimentación y como se sostiene las acciones y actividades que se
realizan
En cuanto a la justificación social práctica lo precisaron Vázquez et al., (2006) que un estudio
investigativo tienen una argumentación social practica en el momento su desarrollo
contribuye a solucionar una problemática así como también sugerir estrategias y técnicas que
aporten a solucionar el problema; la investigación busca facilitar los medios de acción para
lograr unir las brechas existentes en los entes gestores del ministerio de educación, lo que
permitirá crear conciencia integradora para los trabajos sucesivos en bien de los programas
de inducción especialmente en los profesores que no tienen experiencia en las instituciones
educativas públicas, la investigación es relevante porque permite analizar el programa de
inducción que se desarrolló a los docentes noveles accesitarios a la carrera pública magisterial
durante los años 2018 y 2019, por lo que las conclusionesa las que dé lugar esta investigación
aportan en cierta forma para futuras investigaciones, así como también servirá como insumo
y documento de referencia para futuras intervenciones, análisis y reflexión en las políticas
públicas del Minedu especialmente con los docentes noveles que acceden a la carrera pública
magisterial, en cuanto a la contribución, esta investigación permitirá realizar algunas
propuestas o sugerencias a fin que el Minedu evalúe y establezca cambios oportunos y
convenientes en los futuros programas de inducción que están de acuerdo a las políticas
públicas que establezca el ministerio para elevar la calidad educativa de nuestra patria.
En esta investigación tuvo como problema general: ¿Cómo se desarrolló el programa de
inducción en los docentes noveles accesitarios a la carrera pública magisterial 2018 – 2019
estudio de caso de la I.E. 2089 Micaela Bastidas?, y como objetivo general: analizar el
programa de inducción a los docentes noveles accesitarios a la carrera pública magisterial
2018 – 2019 estudio de caso de la I.E. 2089 Micaela Bastidas.
?
Materiales y métodos
La presente investigación es de tipo descriptivo, para Monje (2011) indicó quees la estructura
que se sigue en una investigación, plantear actividades sucesivas y organizadas de acuerdo a
las peculiaridades de cada investigación, indicándonos los pasos y pruebas a efectuar, así
como técnicas a emplear para la recolección y análisis de datos. El enfoque fue cualitativo,
según Del Rio (2013), es la forma de cómo ve el investigador la realidad dinámica y su
variedad de un estudio, el diseño utilizado fueel estudio de casos, es un método muy rigoroso,
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donde se trata de justificar el cómo y porque suceden. (Atonal, 2020), el método fue
inductivo, según Rodríguez y Pérez, (2017) (Barros & Turpo, 2018), es la forma de
diagnosticar como pasan los hechos particulares a comunes. Este estudio se realizó en la
entidad educativa 2089 Micaela Bastidas, ubicado en los Olivos.
La técnica usada para el recojo de la información fue la entrevista que, según Schettini y
Cortazzo (2015) indicaron que la entrevista se caracteriza por ser comunicativa que se obtiene
de los sujetos que ya se ha coordinado, planificado con antelación, mientras que el análisis
documental según Carrasco (2007) fue una técnica vital para seleccionar en forma específica
a documentos y van de la mano con el propósito del trabajo investigado. Los instrumentos
utilizados la guía de entrevista estructurada, según Ñaupas et al. (2013), es cartilla o carilla
impresa o no que tiene las preguntas a efectuar al entrevistado de acuerdo a un orden previsto,
asimismo el otro instrumento usado fue la Resolución Ministerial 217- 2018 del Minedu y la
guía de inducción docente, así como también las orientaciones y anexos relacionadas al trabajo
investigado. En este trabajo se usó la entrevista, con preguntas abiertas mediante las guías de
entrevista, se revisaron tesis, libros, revistas científicas, normas, relacionados al tema, se
determinó la problemática para hacer uso de diversas teorías y dar la solución, asimismo, para
obtener el análisis y los resultados en interpretación cualitativa se hicieron cuatro entrevistas,
las mismas que se transcribieron, categorizadas y codificadas. Se trabajó con tres categorías
componentes, fases y modalidad; como las subcategorías de componentes tenemos a la
identidad docente y ética profesional, cultura escolar y desempeño docente, las subcategorías
de fases fueron el diagnostico, el desarrollo y la consolidación y las subcategorías de
modalidad fueron el presencial y el remoto. Este estudio se hizo con la normativa vigente de
la Universidad César Vallejo, y el rigor científico se hizo usando la credibilidad,
conformabilidad y transferibilidad, respetando la información inicial sin falsear la
información.
Finalmente, para efectuar el análisis de las cuatro entrevistas que fueron transcritas,
categorizadas, codificadas, se obtuvo dos categorías emergentes, por último, se realizó la
triangulación de la data de acuerdo a la que explicita el método cualitativo.
Resultados
Se detallan los resultados obtenidos de las cuatro entrevistas: al Mentor, al docente novel, al
director y al padre de familia. La data que se obtuvo fue transcrita, se hizo una categorización
una codificación y por último la matriz de triangulación de la información, en interpretación
cualitativa.
De acuerdo al objetivo general: Analizar el programa de inducción en los docentes noveles
accesitarios a la carrera pública magisterial 2018 – 2019 estudio de caso de I.E 2089. Micaela
Bastidas. Los participantes en la entrevista manifestaron que el analizar el programa de
inducción en los docentes noveles accesitarios estuvieron vinculados con la comunidad
educativa logrando interacción con los estudiantes, sobre la cultura escolar manifestaron que
se debe trabajar en equipo, en diferentes comunidades hay divergencias, y por el diálogo se
debe ser comprensivo, tener afinidad con los colegas, hacer uso de la democracia, en cuanto
a la percepción estos docentes se involucraban en las necesidades de los estudiantes de esta
forma conseguían su confianza, en la fase de diagnóstico se les explica sobre el programa, se
coordina con el docente observándose su desempeño en el aula, así como las, dificultades
que se da en el docente novel con respecto al aula, en la fase de desarrollo se reúnen con el
novel para organizar sus acciones del día y se evalúa en forma diaria para ver las mejoras que
se obtienen y posteriormente el docente pueda replicarlos en otras entidades educativas, el
plan de desarrollo profesional buscamejorar a la institución, es un instrumento que beneficia
porque se identifica las debilidades y fortalezas, para que se superen las debilidades, sobre el
desarrollo continuo en el programa de inducción tiene una mejora pedagógica donde se dan
las acciones para esta mejoría queestá prevista en este plan, sobre las estrategias la modalidad
presencial fue de dialogo reflexivo y la observación de la práctica, mientras que en lo virtual,
sobre la plataforma se revisaba repositorios de información, se participa en los foros
colaborativos, es auto formativo, por último se debe agregar al programa las orientaciones en
la elaboración de documentos, capacitación sobre competencia digital.
Luego de la aplicación de la entrevista a profundidad, aparte de las tres categorías ya
consideradas apriorísticamente, se tuvieron las dos últimas categorías como compromiso y
capacitación que vienen a ser las categorías emergentes.
El compromiso según, según Meyer y Herscovitch (2001), es una vinculación que se hace a
una actitud, que se muestra en un comportamiento en particular en forma positiva para la
entidad a la que pertenece el sujeto y así se beneficie la entidad. Los entrevistados
manifestaron que, tienen un compromiso con la entidad por la acogida que les han dado y
que también han sido retroalimentados por los mentores para que puedan cumplir sus
actividades en la entidad.
La capacitación, según Silíceo (2004), se hace con una planificación dependiendo de las
necesidades de la entidad y se consigue mejorar los conocimientos y habilidades del personal.
Los entrevistados opinaron que la capacitación es primordial debido a que actualizan sus
conocimientos y de esta forma la entidad tiene personal debidamente calificado en beneficio
de la entidad.
Para el análisis documental se analizó de la Resolución Ministerial 217 -2018, esa resolución
es aplicada a nivel nacional, allí se establecen los lineamientos y disposiciones sobre el
programa de inducción docente que va a los profesores noveles, en cuanto a la guía del
programa de inducción docente PID 2018 MINEDU – DIFOS es un documento orientador
que precisa como se entiendecomo profesor novel que ingresa a la carrera pública magisterial
sin experiencia o si lo tienen que no sea mayor a dos años en la docencia pública..
Discusión
En esta investigación solo se analizará el Objetivo general: Analizar el programa de inducción
en los docentes noveles accesitarios a la carrera pública magisterial 2018 – 2019 estudio de
caso de I.E 2089, Micaela Bastidas, en tal sentido los entrevistados manifestaron que con este
programa los docentes noveles se vincularon con la comunidad y con los estudiantes, en
cuanto a la cultura escolar se debe mantener la unidad, si bien se sabe que en toda comunidad
siempre hay divergencias pero con el diálogo se logra la tolerancia y afinidad con sus colegas,
en ese sentido es coherente lo planteado por Oshiro (2018) que manifestó que los docentes
noveles colaboran y esto permite mejorar su desarrollo y realizan sus labores en forma
eficiente. Por otro lado, los entrevistados manifestaron que en la fase de diagnóstico les
explicaron sobre el programa y se coordina con el docente para ver el desenvolvimiento en
el aula y las dificultades que se les presenta en el aula, esto tiene que ver con lo manifestado
por Fernández (2020) (Aguirre et al., 2019), quien sostuvo que los
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docentes noveles a través del programa van a adquirir conocimientos y mejorar sus
competencias en lo pedagógico, cultura escolar.
Asimismo los entrevistados manifestaron que en la fase de desarrollo a los docentes noveles
se les organiza y evalúa, de esta forma el plan de desarrollo profesional es la adecuada para
la entidad, en esta fase las debilidades y fortalezas se analizan y para superar estas debilidades
del programa de inducción se realizan acciones y se les acompaña al docente con una serie
de inducciones, al respecto según Rodríguez et al., (2020), al analizar el resultado de la
inducción que se les otorga a los docentes, como diversas entidades no tienen esos programas
de inducción, por esta razón los profesores noveles, tienen problemas en la enseñanza, es
decir es importante dar los programas de inducción, a fin de que los noveles, mejoren su
desempeño en beneficio de los estudiantes. En cuanto a las estrategias los entrevistados
manifestaron que en la modalidad presencial hay un diálogo reflexivo y la observación de la
práctica, a diferencia que, en lo virtual se usan tecnologías y que muchas veces por falta de
tiempo no se leían estas instrucciones que se daban, en ese sentido se deben hacer las mejoras
al programa de inducción, y la capacitación a todo el personal de la entidad y sensibilizar a
todos los docentes.
Conclusiones
El programa de inducción tuvo sus fortalezas como las narraciones reflexivas, los grupos de
inter aprendizaje de buenas prácticas y el plan de desarrollo profesional en función de las
metas planteadas. Asimismo, el impacto de los componentes desarrollados en el programa de
inducción docente fue en la mejora de la práctica pedagógica del docente novel, relacionado
con la identidad, la ética, la cultura escolar y el desempeño docente.
La organización del programa contribuyó desde el diagnóstico, el desarrollo y la
consolidación que permitió al docente novel seguir un proceso desde el autodiagnóstico las
narraciones reflexivas. Las modalidades del programa permitieron al docente novel
reflexionar y asumir compromisos de mejora en la modalidad presencial, mientras que en la
modalidad a distancia revisar información para que le ayude en su práctica pedagógica.
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